Члены Совета Федерации совместно с председателем комитета по транспорту и строительству Евгением Москвичевым предложили законопроект о сносе и реконструкции жилья. Если его примут, то по всей стране может запуститься реновация многоквартирных домов. Эксперты считают, что перестроить все старые дома в России — невозможная задача для регионов.
Документ фактически разрешает региональным властям и муниципалитетам принимать собственные программы сноса и реконструкции любого, а не только аварийного жилья.
Многие нормы законопроекта были взяты из московского опыта реновации. Например, решение о сносе здания и переселении может быть принято только с согласия двух третей собственников и арендаторов. При этом собственники должны быть обеспечены равноценным жильем в том же районе или им выдадут компенсацию.
Также под реновацию может быть взят не один дом, но и целый район. В законопроекте это упоминается как программа комплексного развития территорий. В ней могут принять участие населенные пункты, в которых половину территории занимает аварийное жилье, самострой и многоквартирные дома, чьи жители согласились участвовать в программе реновации.
Однако, эксперты отмечают, что действующая программа реновации в Москве несовершенна. И опираться на опыт Москвы при создании законопроекта, направленного на всю страну, ошибочно.
«Существующая модель реновации предполагает полную замену одного типа построек на другой, ничем не отличающийся от того, что сейчас строят на периферии. Такая реновация противоречит принципу градостроительной преемственности, уничтожает целый пласт сформированной городской среды, отвергает ее историческое и социальное значение», — рассказывает Гавриил Малышев, градозащитник, сотрудник архитектурного бюро MLA+.
Эксперт отмечает, что перестроить существующее жилье по всей стране практически невозможно. Это высокая стоимость демонтажа, большие объемы строительства, затраты на отселение. Требуются существенные бюджетные вливания и это не сможет потянуть практически ни один российский город.
«Чтобы эффективно расселять старое и вместо него строить новое, надо учитывать «коэффициент расселения». В Москве, при дотациях на 100 млрд в год, он составляет один к трем — один к пяти. В Петербурге (без дотаций) — примерно один к десяти. Чтобы расселить тысячу квадратных метров, надо построить 10 тысяч квадратных метров и кому-то их продать к тому же. Это теоретически возможно на растущем рынке, когда потребность в новом жилье опережает предложение. В ситуации, когда цены на жилье растут, а доходы граждан снижаются — это утопия. Если законопроект примут, за гнусные жилищные условия и растущую долю ветхого фонда будут отвечать регионы, а не федеральный центр. Или придется запретить строить и продавать всем остальным. Только в рамках программы «развитие через снос», — объясняет эксперт рынка Дмитрий Синочкин.
Напомним, в 2018 году похожий законопроект уже вносился в Госдуму, однако он был отозван.
Комментарии 4
То есть, кому-то приглянулся участочек под застройку, и он людей из хорошего дома, пинком под зад? Я правильно поняла?
То есть за застройщики с помощью властей смогут творить, что захотят?
Самое хорошое,что могут сделать"боги"оставить людей в покое
Надо начинать с госдумы ихнее жильё надо переделать под бомж жильё им прекрасно будет жить